出口歐盟必看！PPWR即將實施：紡織、服裝及鞋類企業需要了解哪些重點？

2026.08.04

歐盟正不斷提高包裝永續發展的要求，出口至歐洲市場的企業應立即開始做好準備。 2025年1月22日，歐盟正式發布《包裝及包裝廢棄物法規》（Packaging and Packaging Waste Regulation，簡稱 PPWR），即法規（EU）2025/40。

新法規將取代現行《包裝及包裝廢棄物指令》（PPWD），並將自2026年8月12日起逐步實施。作為歐盟法規，PPWR將直接適用於所有歐盟成員國，有助於減少各國包裝要求之間的差異。與過去主要著重於包裝廢棄物管理的PPWD不同，PPWR將包裝設計、材料選擇、可回收性、再生塑膠含量、標示要求及技術文件等納入市場准入框架。

換言之，包裝不再只是產品的附屬品，而是影響產品能否順利進入歐盟市場的重要合規要素。

什麼是PPWR？為何企業必須關注？

與過去主要聚焦於包裝廢棄物管理的PPWD不同，PPWR引入涵蓋整個包裝生命週期的要求，從設計和材料選擇，到可回收性、標示及技術文件管理。作為歐盟法規，PPWR將直接適用於所有歐盟成員國，有助於統一包裝要求並減少各國之間的法規差異。法規涵蓋的主要要求包括：

包裝設計
材料選擇
可回收性
再生塑膠含量
標示要求
技術文件

簡而言之，包裝已不再是次要考量，而是產品合規及進入歐盟市場的重要組成部分。

哪些類型的包裝會受到影響？

PPWR適用於所有投放至歐盟市場的包裝，不論其材質為何。包括以下材質製成的包裝：

紙張及紙板
塑膠
金屬
玻璃
木材
複合材料

凡用於盛裝、保護、運輸、交付或展示產品的包裝，只要並非產品本身不可分割的一部分，均可能落入PPWR的管轄範圍。

紡織、鞋類及電商產業常見包裝

例如：✅ 鞋盒 ✅ 吊牌、標籤及貼紙 ✅ 防塵袋 ✅ 保護膜及包裝膜 ✅ 瓦楞紙運輸箱 ✅ 快遞袋及郵寄信封 ✅ 封箱膠帶 ✅ 運輸及物流包裝這意味著出口商不僅需要確保產品符合REACH、POPs等法規要求，同時也必須確認所使用的包裝材料符合PPWR規定。

企業應重點關注的PPWR要求

PPWR建立了一套涵蓋包裝全生命週期的完整合規框架。企業應特別關注以下重點要求：

1. 物質限制要求

PPWR對包裝中的有害物質設有嚴格限制。以下重金屬的總含量：

鉛（Pb）
鎘（Cd）
汞（Hg）
六價鉻（Cr(VI)）

不得超過100 mg/kg。此外，食品接觸包裝還可能受到PFAS等物質限制要求的規範。企業應加強供應商管理及材料測試計畫，以確保符合法規要求。

2. 包裝減量化設計

企業必須確保包裝重量及體積控制在滿足其功能需求所需的最低水平，同時避免不必要的包裝層數、過多空隙及過度包裝。

3. 可回收性與再生成分要求

歐盟正積極推動包裝朝向可回收設計（Design for Recycling, DfR）轉型。自2030年起，包裝的可回收性將根據性能標準進行評估，並逐步與市場准入要求掛鉤。對於塑膠包裝而言，最低再生塑膠含量要求將分階段實施。企業應及早建立再生材料來源，並保留相關供應鏈證明文件，以支持未來合規要求。

4. 標示與資訊要求

負責包裝設計及品牌標示的製造商，還應留意以下要求：