解讀歐盟PPWR：玩具及消費品如何應對可持續包裝新要求

2026.08.13

對於消費性包裝的品牌商、製造商與零售商來說，歐盟的《包裝與包裝廢棄物法規》(PPWR) 帶來了全面的變革。PPWR 不再只是自願性的環保倡議，而是引入了具法律約束力的強制性規範，直接影響玩具、遊戲以及耐用消費品在整個歐盟市場中的包裝、運輸與銷售方式。

包裝廢棄物依然是歐盟面臨的重大環境挑戰。2022 年，歐盟產生了約 8,340 萬噸的包裝廢棄物，相當於每人平均產生 186.5 公斤，這印證了制定更嚴格、更具協調性的包裝要求的必要性。為了維持進入市場的能力並為未來的合規義務做好準備，玩具與消費品品牌應立即開始評估並調整其包裝策略。

PPWR 對玩具及消費品品牌的影響

此法規對整個包裝生命週期提出了嚴格的要求，為消費品產業帶來了獨特的挑戰與策略機遇：

嚴格的化學物質限制 (第5條): 自 2026 年 8 月 12 日起，包裝必須符合極低的化學物質閾值。這意味著重金屬（鉛、鎘、六價鉻和汞的總濃度限制為 100 mg/kg）以及針對食品接觸包裝的特定 PFAS（<25 ppb）將受到嚴格限制。對於採用塗層、油墨、黏著劑、層壓板或食品接觸材料的玩具、遊戲及硬體產品包裝而言，化學合規評估的重要性將逐步升級。
回收導向設計 (第6條): 自 2030 年起，進入歐盟市場的包裝必須符合適用的回收導向設計要求，並達到規定的可回收性性能等級。根據詳細標準、方法、豁免條款及實施細則，包裝通常需要達到 C 級或以上，對應至少 70% 的可回收性評估。關於規模化回收的進一步要求將隨後適用。
強制使用消費後回收料 (第7條): 由 2030 年起，適用的塑膠包裝必須包含指定最低比例的消費後回收塑膠。適用的比例取決於包裝類別，且該法規包含了特定的豁免條款與計算規則。
塑膠包裝中的生質原料 (第 8 條): 歐洲委員會須於 2028 年 2 月 12 日前，審查生質塑膠包裝的技術發展現狀與環境性能並編製報告。根據評估結果，委員會可能會考慮進一步採取關於可持續性標準、目標或生質原料對塑膠包裝要求之潛在貢獻的措施。做出含有生質成分聲明的企業，應保留適當的證明文件以支持其聲明。
可堆肥包裝 (第 9 條): 根據歐盟協調標準，某些包裝應用（包括特定的食品相關包裝及標籤）可能被要求必須具備可堆肥性。使用生物降解或可堆肥包裝聲明的企業，應仔細評估材料選擇，並確保備有支持性證據以證明合規性。
包裝減量與空間效率 (第10條及第24條): 包裝重量與體積必須在維持功能性的前提下減至最低必要程度。由 2030 年起，集合包裝、運輸包裝及電子商務包裝通常須遵循不超過 50% 的最大空隙率，並符合適用的方法、豁免條款及實施細則。
可重複使用包裝 (第 11條): 作為可重複使用而投放市場的包裝，其構思、設計及投放市場之初便須以多次重複使用為目標，且必須符合重複使用、安全、衛生、翻新及可回收性的適用要求。適用於特定包裝類別與經濟營運商的獨立重複使用目標載於第 29 條。考慮採用可重複使用包裝的企業，應同時評估包裝設計以及實現有效收集、翻新和重複使用所需的系統。
協調性包裝標籤 (第 12 條): PPWR 引入了協調性標籤，以傳達包裝的材料組成並便於消費者分類回收。某些資訊亦可透過 QR 碼或其他標準化數位數據載體提供。詳細的標籤設計、規格及應用時間表將透過實施法案及法規的過渡條款來確立。

SGS 如何協助玩具及消費品產業

滿足這些廣泛的法規需要極高的精確度與經過驗證的數據。SGS可提供了一套量身定制的全面解決方案，協助玩具與硬體產品品牌走在合規期限之前：

化學測試及合規評估：SGS 為包裝材料提供測試與評估服務，包括重金屬、受管制物質以及適用的 PFAS。這些服務協助企業評估對 PPWR 物質要求的符合性，並識別與包裝材料、塗層、油墨、黏著劑及食品接觸應用相關的潛在風險。
回收導向設計 (DfR) 評估：借鑒公認的產業方法與適用標準，SGS 對包裝設計進行評估以支持可回收性目標。這包括對玩具與硬體產品中常用的多材質包裝進行評估，幫助品牌提升材料相容性及回收性能。
回收成分驗證：SGS 透過測試、認證及供應鏈驗證計畫，支援企業驗證回收成分聲明。運用 GRS 及 RCS 等國際公認的認證體系，SGS 協助組織以可靠的支持證據展示消費後回收 (PCR) 材料的使用情況。
包裝優化及性能評估：SGS可協助企業評估包裝減量機會，同時透過跌落、震動及壓縮評估等測試來評估包裝性能。這些服務幫助品牌在追求可持續發展目標及保護倉儲、搬運及運輸途中產品的需求之間取得平衡。
技術文件及法規支援：SGS 可協助企業準備與 PPWR 合規相關的技術文件和支持證據。我們的專家可幫助組織理解適用要求、彙編支持文件，並準備可用於支援符合性聲明（Declarations of Conformity）及其他合規相關活動的資訊。